（1）制度缺乏严肃性

某工厂老板发现厂区大门外烟头遍地，头脑一热，拍拍脑袋：“从今天起，发现抽烟的，罚款××元！”过了几天，发现那里的烟头一点都没少，又拍胸脯：“从今天起，凡是在厂里抽烟的，罚款××元！”，又过几天，发现抽烟最多的，是正在洽谈业务的客户和本公司的销售员，有的无法罚人家的款，有的实在不便罚款，于是拍拍大腿，发了通知，写进条例的，全都不算数。

类似这种制定得随意，缺乏严肃性的制度，是一些企业的家常便饭。

（2）制度缺乏连续性和可操作性

朝令夕改是企业制度构建中的另一个常见病。一件事情，今天这么规定，发现不妥当，明天再作一种规定，发现也不对劲，改来改去，发现还是原来的办法更好些，于是又回到了从前。

（3）制度不合法

某些制度条款与现行的法律法规、国家有关的条例规定相冲突，致使一些制度无法得到执行，或在执行的过程中出现种种矛盾甚至诉讼，这种现象在一些民营企业中仍然存在。

（4）制度不合理

张先生是一家客运公司的老总，也是X汽车销售公司的忠实客户，他每年都要从X汽车公司购买几辆大巴。当X汽车公司又一种新车面市的时候，张先生又来买车，营销小姐竭力推荐这种新车型，张先生决定亲自试试这种新车的性能。但这时营销小姐说，公司制度规定，只有付了预付款才能开车，张先生很不愉快。他与这家公司几年来建立的关系也就从此结束。

是 张先生的错吗？作为客户，他应有这个权利，他是不满X汽车公司的这种做法，才结束与X汽车公司的合作，转而投向其它汽车公司。营销小姐错了吗？她是公司制度的忠实执行者，它按制度办事，维护公司的利益，何错之有？要追究错误，那只能是制度的本身。

（5）制度缺乏系统性和完整性

企业的制度构架十足，但缺乏实际操作性，某些制度空洞无物；中小企业则是“头痛医头，脚痛医脚”，缺什么补什么，缺乏有效的规划。虽然这些企业的制度建设都是从实际出发，但因缺乏专业知识而使制度的制定和修改显得过于随意、频繁，制度的权威性、有效性不足，难以支持企业在激烈的市场竞争中实现持续发展。

制订的制度需要通过推行来规范管理，如果制度本身不具有可操作性，那么制度同样也会成为摆设和累赘。制度的表述或表现形式与操作性有很大的关系，为了提高制度的适应性、灵活性和可操作性，制订的制度要有粗有细，粗的地方符合原则性管理要求，细的地方则符合操作性管理要求。基本管理制度的条款尽量是原则性的；具体管理规定、办法、细则、流程等要细化到可具体操作。同一项制度的不同条款也可有粗有细，原则性条款尽量概况，操作性条款在不影响功能及操作情况下尽量精简。

（6）制度缺少维护和更新

迪比特是台湾大霸集团在上海设立的一家手机生产企业，为摩托罗拉、西门子等一批知名手机制造商提供OEM代工服务。2001随着手机市场的高速增长态势，公司不甘心仅仅获取微薄的加工费，果断推出了首个自有品牌“迪比特”，正式进军内地手机市场，这家公司的事业也进入了黄金时代。但是，迪比特原来是一家制造企业，进入营销领域、建立品牌后的迪比特，却并没有对制造业管理制度作出更新，如果说制造业的制度要求是程序明晰和执行规范但对速度要求不太高，那么，营销行业对制度的要求应该是对市场的敏捷反应。在上海的迪比特，仍象过去那样，一个报告要批一两个月，这就成了一个官僚主义问题了。各种行政程序太多了，反应速度太慢。比如报账，据说花500元钱要老总批，1000元要报到台北集团总部，这中间得转多少个人，绕多少弯？一个报告要十几个人签字，等批下来已经是一两个月之后。

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本文内容节选于《四维领导力——锻造中国管理者的卓越领导力》

作者：严正（领导力、人力资源管理专家）